Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"b3cf71de-f244-4ba7-8048-2faeff55d203","c_author":"hvg.hu","category":"sport","description":"A többszörös visszaeső Horváth Bence 2031 októberéig nem versenyezhet.","shortLead":"A többszörös visszaeső Horváth Bence 2031 októberéig nem versenyezhet.","id":"20240327_doppingvetseg-eltiltas-horvath-bence-kajakozo","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/b3cf71de-f244-4ba7-8048-2faeff55d203.jpg","index":0,"item":"000a3162-6ebe-47a2-8c7b-a670bd9038dd","keywords":null,"link":"/sport/20240327_doppingvetseg-eltiltas-horvath-bence-kajakozo","timestamp":"2024. március. 27. 12:12","title":"Nyolc évre tiltottak el egy magyar kajakozót, mert nem adott mintát a doppingellenőröknek","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"62464323-d744-437c-a05d-03ea14824820","c_author":"hvg.hu","category":"gazdasag","description":"A 180 ezer forintos támogatásból épp kijön egy átlagos egyszobás lakás, még Budapesten is.","shortLead":"A 180 ezer forintos támogatásból épp kijön egy átlagos egyszobás lakás, még Budapesten is.","id":"20240327_mire-eleg-az-allami-lakbertamogatas","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/62464323-d744-437c-a05d-03ea14824820.jpg","index":0,"item":"8c5980b6-0747-430f-8629-2baee20ff8a7","keywords":null,"link":"/gazdasag/20240327_mire-eleg-az-allami-lakbertamogatas","timestamp":"2024. március. 27. 10:35","title":"Mire elég az állami lakbértámogatás?","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"53f9dc8e-c0ce-423b-8605-68bcba579b30","c_author":"hvg.hu","category":"kkv","description":"A zuglói önkormányzat azt ígérte, segíteni fog a mini-Dubaj-projekt területén jelenleg lakó családok elhelyezésében.","shortLead":"A zuglói önkormányzat azt ígérte, segíteni fog a mini-Dubaj-projekt területén jelenleg lakó családok elhelyezésében.","id":"20240327_lazar-janosek-segitseget-kertek-a-mini-dubaj-karosultak-ellatasahoz","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/53f9dc8e-c0ce-423b-8605-68bcba579b30.jpg","index":0,"item":"dbfab203-bdb7-426f-a162-bb9f22467058","keywords":null,"link":"/kkv/20240327_lazar-janosek-segitseget-kertek-a-mini-dubaj-karosultak-ellatasahoz","timestamp":"2024. március. 27. 07:26","title":"Lázár Jánosék segítséget kértek a mini-Dubaj-károsultak ellátásához","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"3b5b6130-6483-4019-952b-094f079aca70","c_author":"hvg.hu","category":"elet","description":"Csaknem ötven új fellépőt jelentett be a Sziget. Liam Gallagher Oasis-turnéja keretén belül jön a fesztiválra, de jön Tom Odell és Raye is.","shortLead":"Csaknem ötven új fellépőt jelentett be a Sziget. Liam Gallagher Oasis-turnéja keretén belül jön a fesztiválra, de jön...","id":"20240327_halsey-janelle-monae-liam-gallagher-es-skrillex-is-jonnek-a-szigetre","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/3b5b6130-6483-4019-952b-094f079aca70.jpg","index":0,"item":"ffcb21ee-b442-4027-bdf6-60c976d872f7","keywords":null,"link":"/elet/20240327_halsey-janelle-monae-liam-gallagher-es-skrillex-is-jonnek-a-szigetre","timestamp":"2024. március. 27. 10:08","title":"Halsey, Janelle Monáe, Liam Gallagher és Skrillex is jönnek a Szigetre","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"efcc265e-c62b-4208-aae4-3dc441c542de","c_author":"hvg.hu","category":"360","description":"Egyre élesedik a politikai helyzet.","shortLead":"Egyre élesedik a politikai helyzet.","id":"20240327_radar360-magyar-szerint-orban-sem-uszhatja-meg-varga-narcisztikus-pszichopatanak-nevezte-volt-ferjet","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/efcc265e-c62b-4208-aae4-3dc441c542de.jpg","index":0,"item":"97285c35-7f2a-442a-90f2-25a0f1711095","keywords":null,"link":"/360/20240327_radar360-magyar-szerint-orban-sem-uszhatja-meg-varga-narcisztikus-pszichopatanak-nevezte-volt-ferjet","timestamp":"2024. március. 27. 08:03","title":"Radar360: Magyar szerint Orbán sem úszhatja meg, Varga nárcisztikus pszichopatának nevezte volt férjét","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"0c160690-035d-4778-b513-fd44a2f90baa","c_author":"hvg.hu","category":"360","description":"","shortLead":"","id":"20240328_concordia-kozraktar-lazar-janos-jnfa-vida-jozsef","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/0c160690-035d-4778-b513-fd44a2f90baa.jpg","index":0,"item":"9e65b573-79db-451d-90f1-accbbbf7637b","keywords":null,"link":"/360/20240328_concordia-kozraktar-lazar-janos-jnfa-vida-jozsef","timestamp":"2024. március. 28. 11:00","title":"Lázár János fennhatósága alá került az állami közraktár","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"ab5f95be-42cf-4470-bb2a-e725602dc6c6","c_author":"Vándor Éva","category":"elet","description":"A „kapcsolat mélységébe” kért bepillantást, de nem úgy tűnt, hogy fel volt készülve arra, hogy ezt a mélységet kezelje.","shortLead":"A „kapcsolat mélységébe” kért bepillantást, de nem úgy tűnt, hogy fel volt készülve arra, hogy ezt a mélységet kezelje.","id":"20240328_hajdu-peter-varga-judit-bantalmazoi-kapcsolat-interju-kerdesek","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/ab5f95be-42cf-4470-bb2a-e725602dc6c6.jpg","index":0,"item":"2c54a54b-289a-491a-9ff1-bef167c16bfc","keywords":null,"link":"/elet/20240328_hajdu-peter-varga-judit-bantalmazoi-kapcsolat-interju-kerdesek","timestamp":"2024. március. 28. 13:45","title":"Lehet, hogy Hajdú Péter „megbízható káder” egy Varga Judit-interjúhoz, de a bántalmazásról nem sokat tud","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"4ae8c51b-e10b-429b-ae9f-c9b117343a3c","c_author":"hvg.hu","category":"eurologus","description":"A Magyar Péter által bemutatott, a Schadl–Völner korrupciós ügyet érintő hangfelvétel a legproblémásabb területekkel áll összefüggésben: az igazságszolgáltatás függetlenségével és a korrupcióellenes küzdelemmel, vagyis annak hiányosságaival. A legnagyobb veszély, hogy az ügy lelassítja azokat a folyamatokat, amelyek célja a befagyasztott uniós forrásokhoz való hozzáférés. Közben Magyar Péter megjelenése a nyugati lapokban is vezető hírként szerepel.","shortLead":"A Magyar Péter által bemutatott, a Schadl–Völner korrupciós ügyet érintő hangfelvétel a legproblémásabb területekkel...","id":"20240328_unios-penzek-magyar-peter-hangfelvetel-ugyeszseg","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/4ae8c51b-e10b-429b-ae9f-c9b117343a3c.jpg","index":0,"item":"9508f13c-f24f-4d23-85a2-330793152be1","keywords":null,"link":"/eurologus/20240328_unios-penzek-magyar-peter-hangfelvetel-ugyeszseg","timestamp":"2024. március. 28. 16:22","title":"Az uniós források szempontjából a legrosszabbkor jött Magyar Péter hangfelvétele","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
Arányosság és kormányzóképesség – a Momentum ezt ígéri és szállítja
Tetszett a cikk?
A választási rendszer első konkrét reformtervét a Momentum tette le az asztalra. A párt elképzeléseit Bánovics Attila elemezte a hvg.hu oldalán is közölt cikkében. A “puding próbája az evés”, írta az Elektor.hu szerzője, és a tesztelés hiányában a korábbi, kétfordulós rendszerhez hasonlította a Momentum felvetéseit. Erre reagál most a párt szakértői csapata, amely állítja: reformjuk arányosabb eredményt hozna a jelenleginél. Alább az ő írásuk olvasható.
Amit a kritika állít
Bánovics Attila kritikájának két fő állítása van: az egyik az, hogy a régi választási rendszert állítanánk vissza, a másik, hogy a régi rendszer nem volt arányosabb a mostaninál. Ezzel szemben valójában nem a régebbi rendszert állítjuk vissza, hanem egy jóval arányosabb rendszert vezetnénk be. Emellett a másik állítás sem állja meg a helyét: a korábbi rendszer nem volt aránytalanabb a mostaninál.
Hogy a cikkben szereplő téves állításokat helyre tegyük, tisztáznunk kell azt, hogy mi is az arányosság. A fogalmat sokan és sokféleképpen értik, de a választástudományban egészen pontos meghatározása van.
Az arányosság azt mutatja meg, hogy egy választási rendszer hogyan alakítja át a szavazatokat parlamenti helyekké, azaz mandátumokká.
Ha egy párt 40 százalék szavazattal a képviselői helyek 40 százalékát szerezte meg, akkor a választás a párt vonatkozásában tökéletesen arányos volt. Ezt persze nem csak egy párt vonatkozásában lehet kifejezni, hanem egy egész választáséban is. A legelterjedtebb módszer az, ha a pártok szavazat- és mandátumarányának különbségét összeadjuk és elosztjuk kettővel. Ekkor megkapjuk, hogy az adott választás mennyire volt aránytalan.
Ez az úgynevezett Loosemore–Handby index, amire most lássunk is egy példát: ha A párt a szavazatok 40 százalékával a mandátumok 60 százalékát szerezte meg, míg B és C pártok a szavazatok 30-30 százalékával a mandátumok 20-20 százalékát, akkor az L-H index 20. Ez azt jelenti, hogy a mandátumok 20 százaléka volt „rossz helyen”, vagyis nem ott, ahol teljes arányosság mellett lennie kellett volna. Vagyis minél magasabb az L-H index, annál aránytalanabb az adott választási rendszer.
A korábbi választási rendszer arányosabb volt, mint a mostani
Ezen index alapján érdemes összehasonlítani a régi és mostani rendszert, és nem egy-egy párt vonatkozásában kell vizsgálnunk azt, úgy ahogy Bánovics Attila (az Elektor.hu szerzője) teszi, hanem az összes pártra vonatkoztatva.
Ha megnézzük az 1994-es és 2014-es választások L-H indexét, akkor az előbbi 21,15, míg utóbbi 22. Vagyis 1994-ben a mandátumok 21,15 százaléka, míg 2014-ben 22 százaléka volt “rossz helyen”. Tehát a kritika állításával szemben a 2014-es választások némileg aránytalanabbak voltak, mint a Bánovics érvelésében kiemelt helyen szereplő 1994-es választások.
A korábbi választási rendszer eltérő mértékű aránytalanságokat mutatott: az 1994-es a legmagasabb, de még ez sem veri a 2014-es eredményeket. Az alábbi táblázat az eddigi választások L-H indexeit tartalmazza:
ÉV
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014 (új rendszer szerint)
L-H index
20,18
21,15
12,28
11,7
6,47
13,85
22
A számokból is látszik, hogy a különböző rendszerek eltérő mértékben aránytalanítanak: az 1998-as eredményt a szakma jellemzően mérsékelten aránytalanként osztályozza, míg a 2014-est aránytalanként. Vagyis vannak fokozatok az arányosság (vagy aránytalanság) tekintetében.
De mi van a számok mögött: miért volt aránytalan a korábbi választási rendszer, és miért még aránytalanabb a mostani?
A korábbi rendszerben az aránytalanságot az okozta, hogy az egyéni kerületek torzító hatását nem tudta ellensúlyozni a területi lista és az országos kompenzációs lista. Emellett aránytalanított a küszöb is, mivel az 5 százalék alatt végző pártokra adott szavazatok elvesztek.
Ahogy arra az elemzés is helyesen hívja fel a figyelmet, az egymandátumos egyéni választókerületek aránytalanok. Ez azért van így, mert a szavazatok akár 30-60 százalékával is meg lehet szerezni a mandátumok 100 százalékát, azaz a kerületi mandátumot. Vagyis, ha A jelölt 55, B jelölt 25, C jelölt pedig 20 százalékot kap, akkor A jelölt a szavazatok alig több mint felével megszerzi a kerületi mandátumot, vagyis a mandátumok száz százalékát.
A korábbi rendszer ezt úgy akarta ellensúlyozni, hogy a vesztesre (vagyis esetünkben B-re és C-re) leadott szavazatok egy országos listára kerültek. Emellett volt egy területi listás ág is, amely az arányosságot segítette. A rendszerváltáskor azonban valószínűleg nem vették figyelembe azt a választásmatematikai alapvetést, miszerint
minél kevesebb mandátum osztható ki egy területen, annál aránytalanabb a választás.
A magyar területi listákon pedig kevés volt a kiosztható mandátum, így nem voltak annyira arányosak, hogy ellensúlyozzák az egyéni kerületek okozta aránytalanságot. Ehhez képest a Fidesz által bevezetett rendszer még aránytalanabb. Ez három dolog miatt van így:
nőtt az egyéni kerületek aránya a listához képest (45 százalékról 53 százalékra),
megszűnt az egyéni jelöltek kétfordulós szavazása,
és bevezették a győzteskompenzációt.
Ez utóbbi alapján az egyéni győztes nem csak a mandátumot szerzi meg, de a második helyezett szavazatait kivonják a rá leadott voksokból, és a maradékot megkapja töredékszavazatként. A fenti példánál így, A jelölt megszerzi az egyéni mandátumot és emellett megkapja az 55 százalék minusz 25 százaléknyi (a második helyezett B jelöltre leadott voksok) szavazatot töredékszavazatként. Vagyis A jelölt, amellett hogy megszerzi a mandátumot, több töredékszavazatot kapott, mint a vesztes B vagy C.
Ennek eredménye a 22-es L-H index – csak összehasonlításképpen: a tisztán egyéni kerületekre épülő angol rendszerben is 15 és 20 közé szokott esni ez az érték.
Habár az L-H index nem az aránytalanság mérésének egyetlen módja, de a fenti okok miatt bármilyen mérőszámot alkalmazunk is azt kapjuk, hogy a Fidesz által bevezetett rendszer aránytalanabb elődjénél.
A Momentum rendszere arányosít, mert jóval arányosabb, mint a korábbi rendszerek
Az általunk javasolt rendszer ehhez képest arányosít, hiszen
megszünteti a győzteskompenzációt,
növeli a lista arányát
és visszahozza a kétfordulós rendszert.
Emellett nem hozzuk vissza a területi listákat – az egész ország egy választókerület, így a listás ág valóban arányos lehet, hiszen nagyon magas, 129 a listán kiosztható mandátumok száma. Ebből is látszik, hogy pontatlan a cikk állítása: a Momentum által javasolt választási rendszer nem azonos a korábbival, hiszen épp az aránytalanság egyik okát, a területi listákat küszöböljük ki.
A két rendszer abban is eltér, hogy míg a korábbi rendszerben a mandátumok alig több mint felét osztották ki listán, addig a Momentum által javasolt megoldásban a parlamenti helyek hatvanöt százalékát arányosan osztanák ki. Ezek pedig nem „apróbb eltérések”, ahogy azt az elemzés mondja, hanem jelentős különbségek. Éppen ezért úgy látjuk, Bánovics Attila cikkének hibás a módszertana: a korábbi választási rendszerről tett, egyébként hibás következtetéseket nem lehet a Momentum által javasolt rendszerre alkalmazni. Ez a fentiek mellett azért is igaz, mert
a Momentum javaslata újrarajzolná a kerülethatárokat, amely megint csak növeli az arányosságot.
A fenti táblázatból is kiderül, hogy a rendszerváltást követően hat választás volt ugyanabban a rendszerben, mégis, 1994-ben nagyon aránytalan, 2006-ban mérsékelten arányos eredményeket produkált.
A legfontosabb végkövetkeztetés az, hogy ugyanaz a rendszer eltérő körülmények között eltérően aránytalan. Erre a kritika is helyesen rámutat, azonban helytelen következtetést von le belőle. Ugyanis ez nem jelenti azt, hogy – akár több választás eredményeit nézve – ne lehetne kijelenteni, hogy az egyik rendszer aránytalanabb, mint a másik. Azonosíthatóak azok a tényezők (pártrendszer, első és második helyezett közti különbség stb.), amelyek befolyásolják egy adott rendszer aránytalanságát. Ha ezek a tényezők állandóak, akkor összehasonlíthatóak a rendszerek is.
Ez alapján látszik, hogy a Momentum javaslata a jelenlegi pártrendszerben, illetve az általunk előmozdítani kívánt többpártrendszerben jóval arányosabb eredményeket hozna, mint akár a mostani, akár pedig a korábbi rendszer. A cikk által felvetett német, illetve új-zélandi rendszerek példáján mi is gondolkodtunk, de végül arra jutottunk, hogy
a teljes arányosság nem cél, hiszen ez esetben olyan helyzet is kialakulhat, hogy nem jön létre kormányképes erő.
A javaslatunk nem tökéletes, ezt nem is állítjuk. A részletek módosíthatók, és mi készek is vagyunk erre, hiszen éppen a párbeszéden alapuló megoldáskeresés az, amit társadalmi szintre akarunk emelni.
A cikk szerzője a Momentum jogállamiság munkacsoportja